[:zh]“推動廢物循環再造業，創造就業機會” 議案[:]

2013.07.10

“推動廢物循環再造業，創造就業機會” 議案

主席：

今年5月，本人隨立法會環境事務委員會到了屯門和將軍澳，考察本港部份的廢物管理及處理設施，包括屯門環保園。老實講，我對屯門環保園是感到失望的。因為整個環保園的設計和運作，較難令人有環保的感覺，綠化及種植樹木寥寥可數，反映政府在廢物循環再造方面投放的資源是大大不足夠。

事實上，環保園由落實興建至投入運作，一直有不少批評和問題，包括土地招標遇到困難而要重新招標、政府負責園內基礎設施的工程延遲完工，以及不少已進駐的回收商批評，政府的政策和園內部份配套設施，都未能配合他們的運作需要，令他們經營困難甚至被迫結業撤離。我當然希望政府能夠吸取有關經驗，在推動廢物循環再造、發展回收再造產業方面可以做得更好，表現出更大的決心，包括制訂具體目標和切實的政策，並推出有利回收業界持續發展的扶持措施。因為循環再造與源頭減廢、垃圾徵費，以及是否擴建堆填區等，每個都並非單一問題，而是要一籃子考慮，同時亦是相互影響。

本人相信，政府設立環保園主要目的，是希望透過向廢物循環再造業界提供廉價租地和相關公用設施，以促進和鼓勵環保回收再造業進行投資，尋求產業升級。環保園已投入運作多年，政府有否全面評估環保園的成效，包括能否吸引更多資金投放在本港的回收再造業，以及相關產業能否成功升級，朝着高科技和高增值方向發展呢？對於不少人認為，香港一直都是「有回收、無再造」，政府如何透過環保園扭轉這個困局呢？希望局長稍後能夠作出回應。

主席，除了資源投放不足外，政府在鼓勵和推動廢物循環再造方面推出的措施亦有欠積極。以廚餘回收為例，現時香港的廚餘回收量只佔總廚餘量的3%，相比鄰近的南韓和台灣，廚餘回收率分別高達九成多和四成多，香港在廚餘回收方面的表現和成績，可以說是遠遠被拋離。歸根究底，因為香港遲遲未有落實廚餘回收方案，亦未有投放足夠資源，在社會上各個層面大力推動。例如政府帶頭推行「惜食香港運動」，定出在未來3年要減少廚餘量一成的目標，但至今仍未有具體的落實措施和方案，實在令人失望。

根據2011年的「香港固體廢物監察報告」，本港都市固體廢物量每日有接近9000公噸，當中有多達3500公噸是廚餘，包括七成來自家居，三成來自工商業。為減少家居廚餘，政府在2011年推出「屋苑廚餘循環再造項目」資助計劃，為56個屋苑提供廚餘回收的資助，但在推動力不足，以及欠缺完善回收系統的情況下，屋苑每日回收的廚餘合共不足6公噸，成效明顯欠佳，政府有必要正視問題，查找不足，否則縱使局長再推出有關深化計劃，最終亦難以達標。

主席，政府在「香港資源循環10年藍圖」中表示，會繼續採取多層次廢物管理架構來引導政府的政策和措施，即首先是避免產生，然後是重用、回收、循環再造，最後才是棄置。我希望政府下定決心，確立這個廢物管理思維，認真制訂並落實全面的減廢回收政策，推動本港回收再造產業發展，全城實踐「惜物、減廢」。

主席，本人謹此陳辭。