就《2013年建築物(小型工程)(修訂)規例》及 《〈2012年建築物法例(修訂)規例〉(生效日期)公告》議案發言

2013.07.17

就《2013年建築物(小型工程)(修訂)規例》及
《〈2012年建築物法例(修訂)規例〉(生效日期)公告》議案發言

主席：

經過了最少十多年有關招牌安全的討論，今天終於完成引入招牌監管制度的附屬法例審議工作，但並不代表存在多年的招牌安全及管理問題，能夠得到全面、妥善的解決。因為即使法例生效後，部份存在即時危險，或有較大潛在危險的現有招牌的安全問題，可以暫時得到舒緩，但對於現時眾多棄置和日後違例的招牌，政府會如何處理、如何加強執法及何時會全面取締等，本人是非常關注的。

不單是我個人，有團體代表在小組委員會上亦提出質疑，究竟政府引入招牌監管制度的目的，是否為了把違例招牌合法化，「特赦」不負責任的招牌擁有人呢？雖然政府強調，招牌監管制度並不存在任何「特赦」違例招牌的情況，但政府始終沒有交代如何全面取締，以及取締違例招牌的時間表，所以難免會容易令人覺得政府有「特赦」違例招牌之嫌。

在招牌問題上，對於違規者，政府於人印象是會採取相對較包容、不懲罰的態度；對於循規蹈矩的人，政府則要求他們嚴守法規，我擔心，政府給予我們這種態度和做法的印象，會助長違例行為，令到願意循規守法的人會越來越少，直接影響招牌監管制度的成效，失去了引入有關制度的原有目的，希望政府慎重關注這方面的問題，加以糾正和改善。

此外，本人在小組委員會上亦曾經反映，現時街上有不少大大小小的招牌，五光十色，設計各有不同。我們討論招牌問題時，除了關注它的面積大小和裝置是否合乎規格、是否安全外，還要顧及招牌燈箱的光亮度、燈光閃動頻率，以及燈箱開關時間等，這些元素都是招牌組成的部分，所以政府考慮引入招牌監管制度時，不應只關注安全問題，應同時考慮和處理招牌涉及的每個環節。所以，今次在招牌監管問題上，政府只集中處理安全問題，我認為是有欠妥當的，希望政府能夠吸取經驗，日後處理其他法例時會加以留意。

整體而言，本人支持政府引入招牌監管制度，亦高興政府接納了我和其他委員的建議，日後在相關的檢核通知書內會提醒招牌檢核申請人，須留意大廈公契內的條款，並通知相關的物業管理公司、法團或業主，同時亦須購買第三者責任保險，希望透過這些措施，能夠進一步提升與招牌有關的樓宇和公眾安全。

主席，本人謹此陳辭。