[:zh]致謝議案 (第一節：經濟發展)[:]

2014.02.12

致謝議案 (第一節：經濟發展)

主席：

行政長官在新一份《施政報告》推出多項扶貧、安老、助弱的政策和措施，為有需要的基層市民和弱勢社群提供適切援助，大家應該予以支持。但是要落實這些政策和措施，是需要不少資源的配合，資源何來呢？不少人都有疑問，正如特首在去年《施政報告》中提及，經濟發展乃福利之源，經濟發展直接影響政府提供各項社會福利，所以我們必須透過發展經濟，增加資源，才能夠應付每年龐大的公共開支，以及支持政府提供各項社會福利。雖然特首在去年的《施政報告》表明，以「促進經濟發展」為政府「首要目標」，但在新一份《施政報告》中，我感覺不到政府如何以「促進經濟發展」為「首要目標」，亦不覺得政府有甚麼協助工商界的具體措施，包括如何改善營商環境、協助企業發展等。所以，對於《施政報告》中有關推動經濟發展的部分，我是感到失望的。

事實上，政府對有需要的基層市民和弱勢社群推出的各項政策和措施，最重要是幫助他們脫貧，所以如何幫助那些沒有申領綜援的在職貧窮人士脫貧，讓他們建立上進心，從而踏上社會階梯，透過勤奮工作和學習，在社會階梯上往上流動，應是政府推出多項扶貧措施的主要目標。所以，我希望有關措施都具有鼓勵性，並朝著這個目標制訂和落實各個細節。

至於今次的《施政報告》被指忽略關注中產人士及中小企業面對的問題。我是同意的。雖然發展大嶼山可以帶動香港整體發展、刺激經濟、創造就業，長遠可以令中產階層，以至全港市民都能夠受惠。可惜，有關提議仍然只是停留在研究階段，究竟研究需要多久？何時能夠落實？全部都是未知之數，即使最終能夠落實發展，亦是較長遠的事，根本無法幫助中產階層及中小企業解決他們現時所面對各種各樣的問題和困難。所以，我想問政府，在幫助中產階層及中小企業方面，政府如何適度有為？我亦希望，即將發表的財政預算案能夠有一些即時惠及中產和中小企業的措施，讓他們都感到政府的關注，亦能得到一定的支援。

中小企業是本港經濟體系中的重要組成部分，近年全球經濟持續波動，中小企業受到一浪接一浪的衝擊，令到經營越來越困難。即使近年政府推出多項大型基建和建屋項目，涉及上千億元，但政府推出有關工程合約時，往往是較大規模的，而且近年政府較多採用「設計與建造」合約模式，根本不利資源相對較短缺的中小型顧問公司及承建商參與。如果政府不把工程項目拆細，相信中小企業，包括專業服務公司很難從中分一杯羹，繼續受惠的就只有大型企業，希望政府正視有關問題，為中小企業提供更多適切的協助。

主席，今次的《施政報告》提及：「經濟必須持續發展，香港才有能力解決貧窮、房屋、老年社會、環保和青年人向上流動等問題。」但如何推動經濟持續增長？如何將各個產業做多做大做強？究竟政府有沒有制訂有系統、能夠配合香港實際發展需要的全面產業政策呢？《施政報告》提到會支援專業服務業發展，包括考慮在世界各地設立策略性據點，但具體落實細節和推行時間表卻欠奉，希望政府在這方面很快會有積極回應。

早前我在立法會提出一項有關外匯基金投資及管理的書面質詢，希望了解外匯基金的海外投資，對香港整體經濟和各行業帶來的經濟效益，以及有否從中協助本地專業服務業從中尋找發展商機？但財政司司長的答覆是，金管局並沒有對投資目標以外的效益作出評估。我實在不明白，為何金管局作出外匯基金在外地投資時，在不影響投資回報的前提下，不能關注一下，如何協助本地專業服務在外地的發展機會，難道他們認為本地專業服務人才不足，抑或服務表現不達國際水平？

在旅遊業方面，雖然近年我們進一步拓展內地「個人遊」，直接帶動香港旅遊業，但鑑於旅客主要來自內地，未能達致旅客多元化發展。加上發展旅遊業，涉及不同經濟活動範疇，需要多個政策局和部門的配合，但現時部門之間的協調明顯不足，造成近年出現不少與旅遊業相關的問題。例如政府未有就郵輪碼頭的啟用，制訂完善的交通配套，亦沒有妥善規劃如何將旅客由碼頭運送到其他旅遊點，尤其將他們帶到鄰近地區購物消費和遊覽。希望財政司司長在預算案中能夠增撥資源，讓有關問題得到改善。

主席，既然特首話「經濟必須持續發展」，而航運、物流又是香港重要經濟支柱之一，為機場興建第三條跑道，以至日後進一步的發展，確實不能夠再拖，政府必須快馬加鞭，為香港的航運交通服務，提供充足的基建設施，配合和推動香港物流、航運業進一步發展。

主席，本人謹此陳辭。