《2012年印花稅 (修訂) 條例草案》恢復二讀辯論 中止待續議案

2014.02.19

《2012年印花稅 (修訂) 條例草案》恢復二讀辯論
中止待續議案

主席：

(申報利益)

在昨日臨時召開的《2012年印花稅(修訂)條例草案》委員會會議上，通過了一項不具法律效力的議案，要求政府押後恢復二讀。雖然我因為有其他會議，未能參與有關表決，但無論是昨日的議案，抑或今日的中止待續議案，我的取態都是一致的，就有關中止待續議案將不會支持。

主席，我的決定主要考慮怎樣做才對市民、對市場、對整個社會最有利呢？有關法案委員會在去年1月成立以來，共召開22次會議，我覺得議會已經用了很多時間討論有關條例。要用這麼多時間討論，或許因為有關法案的草擬有欠妥善，又或者因為政府對有關草案修訂內容的解說未夠詳盡，未能釋除委員會疑慮，致令委員會要花超過一年時間來討論。

事實上，再拖延令有印花稅修訂條例不能夠盡快審議及通過，政府推出「辣招」的原來意義和作用何在呢？對市民和整個市場都不會有好處。目前法律界、地產界，以及普羅市民，對於「辣招」法案何時通過是充滿疑惑，整個市場更加是「無所適從」，只有盡快審議通過有關法案，才能夠令市場有清晰的根據。現在的問題是，有部分議員不信政府，擔心政府日後不會履行今日的口頭承諾，政府可否在這方面多行一步，令更多議員對政府承諾有信心的同時，又不會阻礙有關法例的審議，甚至實施。

所以，我建議局長，考慮以另一個方式來演繹或履行其口頭承諾，例如在指定短時間內或符合某些指定情況下，政府便會以法案修訂方式，將今天的口頭承諾變成具法律效力的法案，屆時立法會可以透過審議有關法案，落實局長的承諾。我希望局長能夠認真考慮一下。

不過，由於梁議員動議中止待續的議案措辭，並沒有明確就中止待續議案訂下中止時限，所以我擔心一旦通過中止待續，之後政府和議員之間又難以就有關問題達成共識，最終有關法案需要中止多久？政府和議員還要討論多久？在這情況下，現時市場上因「辣招」而產生的不明朗因素只會繼續存在，整個市場及相關業界人士亦只能夠繼續無所適從，我相信這些情況有不少人都不希望見到。基於以上原因，我不會支持中止待續議案。

主席，本人謹此陳辭。