[:zh]“鼓勵工業界回流發展，令本港產業更多元化” 議案[:]

2014.03.21

“鼓勵工業界回流發展，令本港產業更多元化” 議案

主席：

近年人民幣大幅升值、內地工商業生產和經營成本上漲、居民生活水平日漸提高，加上內地經濟急速向上發展，過去被稱為「世界工廠」的中國大陸，相對於鄰近一些國家和地區，內地相對較低成本的優勢，今天已逐漸減弱，加上內地經濟急速向上爬升，港商在內地面對的競爭漸趨激烈、經營越來越困難，令部分港資企業開始考慮，甚至落實回流香港發展。其實，企業選擇在內地抑或香港或其他地區和城市發展，往往需要考慮不少因素，包括當地是否有一些政策和措施，有利他們持續發展。至於企業能否健康持續發展，除了關乎企業本身的經營和管理外，土地、資金、資訊、法制、勞工及知識產權保護等等問題都是考慮的主要因素，而這些條件因素往往直接受政府政策所影響。

今日的議案是要鼓勵工業回流，但其實何謂「工業」？政府和工商業界對於「工業」的理解和看法又是否一致？其實在多年前，我已經質疑政府，究竟有否為「工業」作出清晰界定？政府有否隨著時代的變遷、經濟環境的變化，為「工業」的定義作出適切修訂，以及制訂前瞻性的工業發展政策呢？

相信大家對於傳統舊經濟年代中，有關「工業」所涉及的範疇，會較容易有清晰的掌握和理解，最簡單亦可以分為「重工業」和「輕工業」；但隨著時代變遷，新經濟年代來臨，舊經濟對於「工業」的界定，已逐漸落後於全球經濟的發展，明顯是不合宜。在現今知識型經濟、高增值服務發展的新時代，如果政府不能夠改變其原有較「封閉」的思維，對「工業」作出一個更能配合新時代知識型經濟發展的新定義，制訂相應政策和措施，就算有更多創新工業、更多工業回流，以及本地工業界如何努力，不斷創新、自我提升，我擔心，在政策、資源未能相配合的情況下，政府不能夠好好把握工業界回流的時機，結果對工業界和整體經濟都不會有好處。希望政府能夠及早醒覺，為工業界提供更多、更適切的軟、硬件配套，令香港工業「重生」。

另外，有關專利、版權等知識產權保護的政策和措施是否完善，亦是工商界決定是否在某個地方投資發展的考慮因素之一。鑑於知識產權是知識資本管理的重要一環，對企業整體發展影響重大。在內部環境逐漸成熟、工商界以至整個社會對知識產權的意識日漸提高，尤其是網絡世界的版權逐漸受到尊重，而本港與內地在知識產權保護合作方面的外在環境和條件亦不斷改善和提升，我希望政府從政策層面，能夠在宣傳、教育、培訓、調查研究、資訊發放及執法等各方面，加強保護知識產權，以推動香港發展成為知識產權貿易的區域樞紐。

主席，商務及經濟發展局蘇錦樑局長在今年1月曾經到瑞士訪問，了解當地的創意產業和創新科技發展。其實，香港和瑞士，無論在社會民生，抑或金融、經濟發展，都有不少相似的地方。但香港與瑞士最大的分別是，瑞士是一個多元化的產業發展國家，其產業結構，雖然以金融服務業為主，但工業所佔比重亦不少，有接近3-4成，當中高增值及高科技產業更具有非常強大的競爭力；相對香港，一直有不少人批評，香港只顧「食老本」，多年來只側重發展傳統經濟的四大支柱，雖然近年政府曾提出發展六項優勢產業，但幾年來的發展如何？大家都心中有數。特首在本月初在北京訪問時曾表示，將會在立法會審議預算案後，就成立創新及科技局的建議提交立法會。我希望，社會能夠盡快完成有關討論，立法會亦盡快完成審議相關法例，如果政府能夠快馬加鞭，共同推動落實成立創新及科技局，相信對刺激經濟、推動香港整體發展都會有莫大禆益。

主席，本人謹此陳辭。