[:zh]盧偉國議員就 “制訂長遠及全面的產業政策” 動議的議案 議案措辭[:]

2015.03.19

盧偉國議員就 “制訂長遠及全面的產業政策” 動議的議案 議案措辭

主席﹕

香港作為知識型經濟體系的向外開放城市，經常要面對很多來自海內外的挑戰和競爭，倘若政府仍然堅持以積極不干預的態度去制訂政策，對香港未來的發展，未必能夠產生最佳的效果。

產業的誕生，除了是因為市場有所需求外，一個有利的環境，讓產業孕育、健康發展，更是當中重要關鍵，這些很大程度都需要政府支持和協助。例如發展物流業，政府必須協助提供便捷的交通及運輸等基礎配套，以及適當土地以供行業使用。又如旅遊業發展方面，政府過去進行都市規劃時，往往不會將旅遊元素加入一併考慮，欠缺全面的規劃，軟硬件配套亦未如理想，結果窒礙香港旅遊業持續健康發展。

除了有利環境外，人才培訓亦是必要的。

財政司司長於新一份財政預算案中，以「多元發展，擴大優勢」為重點，提出擴大傳統產業優勢外，亦投放資源推廣及促進本地具潛力產業，從而提高整體競爭實力，但司長提出的措施，不少是針對推廣和支援本地人才、企業參與海外展覽及比賽，就如何加強有關行業的從業員在本地發展則未見提及。

主席，政府經常強調 “整大個餅”，但他們有否考慮人才方面如何配合呢﹖我認為，政府必須善用香港人才，讓年青專業或中小企有更多參與機會，藉以提升他們的實戰經驗和專業水平，所以全面的人才培訓策略對推動多元化的產業發展是非常重要的。

而在學術及技能培訓方面，就如何促使院校培訓更多人才，政府實有必要檢視香港人才未來供求情況，以免院校培訓與市場需求脫勾人力錯配的情況。培訓本地人才的政策和措施，必須配合市場發展。就建築、測量、園境及規劃界而言，近年一直出現人手短缺問題，無論本地或外地，對行業專才服務的需求也很大。各大院校每年培訓有關建築、測量、園境及規劃界的人才數量，往往追不上市場實際需要。主席，在這方面，本人希望政府能夠就大專院校人才培訓與市場需求，進行全面檢視和評估，制訂適切措施及增撥資源，加強專業及技術的人才培訓，為有關行業提供充足的人才軟件配套，有利行業持續健康發展。

另一方面，政府應就學業和就業作連貫的縱向發展考慮，即是由學校的學術教育，到校內和職場內的技術訓練，以至終身學習，應是一個連貫過程，政府亦應提供全面協助，為創業者提供一個具備足夠養分的孵化環境，協助青年人創業，促進年青人往上流。

主席，產業的興起並非一朝一夕，需要天時、地利、人和配合，但現時香港的產業發展，欠缺全面長遠的產業政策，而各政策局往往各自為政，未能得到跨部門的配合，這些問題必須糾正，例如農業發展，牽涉土地運用和設施的配套，這些都是需要誇部門共同去做的。同時，農業發展並非單一的產業發展，農產品可衍生不同產品，如種植花卉可衍生花茶、蜂蜜或香水等其他相關行業。所以，政府在發展或推動某一產業時，應多角度、多元化，並以適切措施配合，協助和推動有關行業和產業健康、持續發展。

不過，即使政府願意為產業投放資源，制定長遠及全面政策，然而議員「拉布」阻礙議會討論和審批各項關乎社會、經濟、民生的項目，將會嚴重影響產業發展，損害香港整體利益。「拉布」令建造工程量萎縮、業界失去預算、年青人亦會因建造業前景不穩，影響入行決定，為建造業的人才培訓計劃帶來衝擊，對維持和提升香港整體競爭力構成重大影響。有份參與「拉布」的議員應付上不能逃避的責任。

主席，本人謹此陳辭，支持盧偉國議員的原議案、以及馬逢國及姚思榮議員的修正案。