致謝議案 (第二節：土地、房屋、交通、環境及保育)

2016.02.17

致謝議案 (第二節：土地、房屋、交通、環境及保育)

主席：

要推動多元化的經濟產業發展，鼓勵科研、興建學校、醫院、增加安老設施，以至改善居住環境等方面，都需要大量土地配合，所以我認同並支持《施政報告》提出，為下一代建立土地儲備。短期而言，政府需要透過規劃和改變土地用途、增加地積比率及善用閒置土地等增加供應；長遠則需依賴填海、開發新市鎮及利用地下空間。雖然特首和不少官員多次提及，房屋問題是政府施政重中之重，不過直至現時劏房問題未能解決、公屋輪候人數不斷增加、輪候時間越來越長、樓價和租金長時間高企不下，即使樓價、租金近期有回落趨勢，但調整幅度亦是有限，很多市民仍然要捱貴租、承擔高比例的房屋開支，所以盡快增加土地和房屋供應是不少市民的共同願望。但現時的情況，無論短期抑或長期增加土地供應的措施，往往需要花較長時間尋求社會各方認同，如果情況持續下去，土地供應勢必受阻，數年後更可能會出現「真空期」，對香港整體發展將會造成重大影響。所以，我希望社會各界對政府有關建議能夠理性討論並給予支持，盡量取得平衡，不要為反對而反對，致力加快土地供應，提供更多樓宇單位，紓緩房屋問題。

除了建立土地儲備外，我認為，建立「土地資料庫」亦同樣重要。現時與土地相關的數據和資料，分散由多個不同部門掌握和管理，跨部門之間並未有將資料有系統地整合和善用，加上透明度不足，令部分數據資料未被充分使用，造成一定程度的資源浪費，希望政府能夠正視和跟進有關問題，讓這些土地資料和數據能夠被政府各部門，以至社會各界有效運用。同時，亦希望透過有效整合和善用這些資料和數據，令市民大眾免被坊間一些機構和團體發放的土地資料所誤導，或令市民產生誤會。

主席，在《施政報告》諮詢期間，我曾就優化土地發展審批程序提出一些建議，包括在地政方面，制訂更多作業備考，為業界提供更清晰的指引、簡化及標準化土地契約條款，減少執行上的困難、加快處理審批發展圖則工作，以及建立與業界的溝通平台等。這些建議都是建築、測量業界專業朋友和我，在過去半年間，就如何優化土地發展審批程序共同商討所得的成果，再向政府提出的務實建議。據了解，地政總署已接納我們提出的大部分建議，並已著手進行落實，另外亦就部分建議進行商討及研究，希望我們所提的建議，能夠有效促進政府相關部門加快完成有關的行政審批程序，紓緩有關部門的負責人員的工作壓力。我和業界會繼續商討，希望就優化土地發展審批程序、加快完成批審工作，向不同部門提供更多務實建議。

主席，大嶼山的擴建和新發展，將會為香港提供大量的土地和房屋單位。對於政府接納建議，決定成立「大嶼山拓展處」，專責大嶼山發展工作，成立一個由不同專業人士參與的專責團隊負責推行大嶼山發展項目表示支持。由於大嶼山發展除了工程專業之外，亦涉及規劃、土地發展、建築設計等不同專業，所以我希望快將成立的「大嶼山拓展處」，其組成不要只側重工程專業人士，同時亦要平衡各關相關專業的參與，在規劃和設計等方面都能達致以人為本。

在加強工程成本監控方面，我和業界相關專業人士和發展局一直都有跟進和商討有關問題，所以，我歡迎政府接納意見，為工務工程設立成本指標制度，檢討如何有效控制政府工程造價的措施，並由發展局局長領導專責辦公室，開展相關工作。不過，近年有不少大型工務工程項目出現嚴重超支和延誤，不少市民對政府監控工程項目方面大失信心，特首在《施政報告》特別提出，政府將會為工務工程設立成本指標制度，規定政府新建樓宇項目的單位造價必須低於指標，我是歡迎和支持有關措施，相信有助提升政府對工程造價的監管，但希望政府在執行上，不要過於死板，免得扼殺建築設計的創意空間。

主席，特首在《施政報告》其中一段特別提到，政府十分關注樓宇維修工程的圍標問題，會以多種措施處理問題，包括加強對業主的技術支援，但政府採取這些措施，是否能夠有效打擊非法圍標活動，保障小業主免受不必要的損失呢？我相信，不少人同我一樣，心裡希望這些措施能夠有效打擊圍標，但實際上卻有很大疑問。因為近年圍標活動越趨專業化、集團化，不同專業的不良分子均有參與其中，政府要有效打擊，甚至杜絕相關違法違規行為，必須成立跨部門的專業團隊聯合處理。過去，香港測量師學會和我曾多次提出，希望政府能夠在短、中期內成立跨部門的專業團隊，處理圍標問題，長遠則成立「樓宇維修工程監管局」，並建立全港樓宇維修資料庫，打擊和杜絕圍標活動，加強保障小業主的權益。但好可惜，政府至今並未採納有關建議，我對此表示失望。

主席，樓宇老化和人口老化問題同樣迫在眉睫。《施政報告》建議增加安老院及醫療護理設施固然值得支持，但對於如何鼓勵私營企業為長者提供適切居所，《施政報告》則未有著墨。事實上，老齡化問題已逐漸在社會上浮現，長者住屋需求不斷增加，但現時政府的房屋政策對長者的照顧並不足夠，令不少臨近退休的在職人士，對退休後的生活前景都會感到困惑和憂慮。為此，政府應投放更多資源，制訂長遠的長者房屋政策和措施，包括增撥資源，讓房協發展更多適合不同階層、更具人性化的長者住屋項目，推動「長幼共融」；此外，政府應為私人發展商提供有效措施，鼓勵發展商參與建造及提供長者居住單位，在發展項目的設計和建造中，加入「長幼共融」和「長者友善」理念和設施。

環保方面，對於政府強調實踐更優質的園境規劃及設計，推行更完善的植物管理及護養，我是絕對支持的。事實上，園境專業及工作對提供優質城市空間至為重要，所以我希望政府能夠給予園境專業更多的重視、肯定和尊重，在公務員隊伍中開設更多相關專業職位，讓園境專業在環保政策和措施的政策和推行上有更大的參與和發揮。

此外，近年市民對於電動車的接受程度已提升不少，在2014-15年間，本港的電動車登記數字大幅颷升了270%，不過大型車輛在使用電動車方面，則仍然較落後，加上社會上電動車的配套設施並不足夠，很多私人屋苑和建築物都未能配備電動車的叉電設施，對電動車的使用造成一定影響。雖然政府希望電力公司能夠為屋苑提供協助，加裝叉電設施，便利市民改用電動車，不過我希望政府能夠更加主動，採取更多實質措施，鼓勵駕駛人士改用電動車，推動環保。

主席，本人謹此陳辭。