[:zh]“建構安全城市” 議案[:]

2013.06.19

“建構安全城市” 議案

主席：

每個人對於安全城市的定義和它包含的元素比重，都會有所不同，作為建築、測量及都市規劃界的一分子，相信不少業界朋友都會和我一樣，除了考慮司法保安、交通運輸、醫療保健、電腦網絡安全等元素外，我們必須著重城市的發展、房屋、建築、基礎建設，以及城市規劃等各方面，是否都能夠以人為本，為各範疇制訂相關政策措施，以建設一個既安全又可以讓市民有安定生活的城市。

不少人會認為，香港是世界上其中一個安全城市，但從城市規劃和基礎建設的角度看，香港要成為真正的安全城市，實在還有不少有待改善的地方。香港有世界級的道路設計，但有關設計能否在行人和車輛使用之間取得平衡？是否照顧到行人的需要和安全呢？香港有不少道路設計，往往沒有充分考慮行人步行前往鄰近地區之間的連繫，令市民前往某些地區的危險性增加。

的確，政府在道路交通設計方面亦不夠友善，例如部分行人路過窄、障礙物多及道路使用限制較多，增加行駛中車輛的剎掣次數；路窄、車多，行人被迫成為「人肉吸塵機」；同時，政府亦忽略了如何鼓勵行人多走路、少坐車，例如不少巴士站之間的距離都較短，如果站與站之間的距離可以作適度調整，加大一點，再配合減少使用道路的汽車數目和排污，在道路交通設計更能保障行人安全的情況下，相信將可以鼓勵更多市民多走路，對市民健康有益的同時，又可以推動環保。

此外，大家有無察覺到，近年香港出現了很多大大小小的行人天橋，但當中有部分的使用率明顯偏低。事實上，為了更方便行人、透過人車分隔，使行人的出行更加安全、疏導路面繁忙的交通，以及將人流帶到特定的地點等原因，興建行人天橋是有其實際需要，但這並不表示，興建越多行人天橋就會帶來越多的正面效益，因為還要考慮天橋的選址、設計、使用等是否恰當，否則在資源運用、環境保護、行人安全等方面都只會帶來反效果。

過去，政府因為忽略了建築物使用方面的監管，以致出現劏房、籠屋及各類型的僭建物，對社會帶來不少潛在危險。最近，立法會就引入招牌監管制度展開討論，過往由於政府並沒有嚴格執行規管，導致香港估計有超過十萬個非法懸掛招牌，其中不少是沒有妥善管理和維修，威脅行人安全，同時容易予人感到政府姑息僭建行為。此外，劏房、露天小眅攤檔的安全問題、亦是迫在眉睫，政府責無旁貸，希望政府當局加快處理，妥善監管，確保市民的生活環境安全。

主席，過去多年，香港都無大規模開展大型基建項目，但隨著建屋工程增加，以及多項大型基建項目相繼上馬，相信對建造業工人會造成一定壓力。有建造業工會表示，建造業的意外和職業傷亡率屬本港眾多行業中最高，其中約三分一涉及新入職工人，而不少工業意外均在工人到新地盤工作的首兩周發生，反映政府和建造業相關機構，有必要進一步提高建造業工人的安全意識，以及他們對地盤環境和實際運作的認識，尤其是青年、新入行的建造業工人，以加強他們的職業安全和健康保障。

維持香港作為安全城市，克不容緩。主席，本人謹此陳辭。