[:zh]謝偉銓﹕慎防空置稅造成反效果[:]

【明報專訊】政府6月底公布打算推出空置稅，建議向空置一年或以上的一手住宅單位徵收「額外差餉」，款項相當於樓價約5%，至今近3個月，發展商近期除集中火力出售現樓單位，部分變陣將單位轉售為租，或提供超長成交期並讓買家「先住後付」，希望避免繳付空置稅。

雖然空置稅仍有待政府正式提交、立法會通過相關條例及刊憲，但有消息指生效日起會追溯一年期，即刊憲前一年已批「入伙紙」但未有在一年內沽清或出租，也可能會被徵稅，在審議空置稅期間繳稅的壓力已存在。但法例是否應一改過往原則擁有追溯期，則有待考慮。

傳設追溯期 發展商加快推盤步伐

事實反映，近月發展商推盤步伐明顯加快。據代理數據顯示，8月份錄得逾1410宗一手買賣，按月上升近三成，當中佔近七成七、即約1080伙為現樓單位，數字創3年多的新高；若按已取入伙紙的新盤計，整體現樓貨尾量已售出近九成四，餘下不足3600伙。

不論出租或是出售，反正可以釋出單位予人居住，筆者也是贊同，然而市道暢旺時，發展商尚且可短時間將單位租出或售出，反之，若然市况轉壞，發展商便要趕及在取得「入伙紙」後12個月內，做好「執漏」、裝修、周邊工程，然後取得「滿意紙」再放租及成功在市場獲得承租，具有一定難度。

既然如此，是否可以考慮設「出租同意書」，讓發展商可以合法地預先將單位放租，減低單位因未能趕及限期內租出而被徵稅的可能性呢？當然筆者認為較合理做法，是將空置定義由取得「滿意紙」後開始計算，時間可以由一年盡量縮短，預留放租空間，以及將超過某特定面積的大單位豁免徵收空置稅。

或拖慢施工進度 變相窒礙供應

空置稅的主要目的並非要遏抑樓價，而是防止發展商囤積居奇，現在談成效屬言之尚早；不過，措施可能引致的副作用不能不考慮，例如會否有發展商選擇拖慢申請「入伙紙」，或延後施工，或採取分期建築，配合市場的吸納速度，變相亦拖慢施工進度，窒礙供應，做成反效果。

建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員

[謝偉銓 銓之講場]