“調升最低工資水平至時薪33元或以上” 議案

2012.10.31

“調升最低工資水平至時薪33元或以上” 議案

主席：

自去年5月1日實施法定最低工資至今，剛好一年半，馮檢基議員今日動議將最低工資水平提高至最少33元，我感到有點奇怪，因為按現行法例，法定最低工資水平的調整，不是由最低工資委員會向特首和行政會議提交建議的嗎？既然最低工資委員會是根據《最低工資條例》設立的獨立法定組織，每兩年向行政長官會同行政會議報告它就最低工資水平作出的建議，我們必須尊重有關機制，絕不能視它為無物。

我翻查2010年7月14日的立法會會議記錄，馮檢基議員就恢復《最低工資條例草案》二讀辯論時發言談到，最低工資委員會在釐定最低工資水平方面，擔當非常重要的角色，因此其組成須具廣泛代表性，而運作亦應開放和透明。他又說，作為民意授權的立法會，應該有權就行政機關所定出的一些決定或建議，在合理和不合理的情況作出支持、反對或修改，當中更可避免一些無理的情況，例如行政長官罔顧最低工資委員會的建議，決定把最低工資額下調。

我相信，馮議員當時是認同和支持最低工資委員會的設立，接納這個機制的存在；不過，他今天的議案，完全不理會最低工資委員會呈交報告的機制，就現行法定最低工資水平作出的調改建議，要求把最低工資水平調升至最少33元，罔顧最低工資委員會建議，完全不理會現行的法規。我認為，既然現行已有機制，除非機制存在很大問題，否則我們應該尊重整個機制，尤其有關機制剛確立不久。

事實上，最低工資委員會在研究第二個法定最低工資水平時，已參考了涵蓋四大範疇，包括整體經濟狀況、勞工市場情況、競爭力及社會共融的「一籃子指標」，同時亦參考了其他地方在檢討最低工資水平時的經驗和考慮要素。

主席，本人認為，在釐定最低工資水平時，必須謹慎，要從多方面作考慮，盡量達致平衡。所以，除了實際金額外，一個有效的工資水平釐訂和檢討機制，非常重要。我希望大家都能尊重現行的客觀機制。當然如果現有機制有不足之處，我們可以研究如何優化現有機制，但絕對不應該不尊重整個機制，罔顧最低工資委員會的建議。

主席，我並不是要反對最低工資，而立法制定最低工資，原意是想幫助有需要的市民，防止他們工資過低的同時，又希望能夠盡量減少低薪職位流失；不過如果連議員同事們都罔顧機制，在沒有充份理據支持下提出工資水平建議，這樣做對整個香港社會、市民大眾是否真正有利呢？最終是否能夠幫助真正有需要的市民呢？這些都很值得我們深思。

主席，本人謹此陳辭。