致謝議案 – (第一節：經濟發展)

2013.01.30

致謝議案 – (第一節：經濟發展)

主席：

這一份題為「穩中求變 務實為民」的《施政報告》，勾劃了特首未來五年的施政藍圖，主要涉及經濟發展、土地房屋、民生、環境保育等方面。雖然這份《施政報告》較均衡、務實，但不足之處，是具體目標欠奉。如果特首只顧展示他的施政理念，沒有具體目標和實質措施，只是成立不同的委員會去探討問題，以委員會代替實質措施，作為特首的施政手段，就是這樣帶領我們走未來五年的路，實在令人感到失望。

過往的《施政報告》，對香港中長期發展計劃，往往著墨不多，對日後發展造成一定影響。所以，對於特首在《施政報告》勾劃了未來五年的施政藍圖，表示支持。同時，本人覺得，特首今次提出，以促進經濟發展為「首要目標」是正確的。因為一個國家或地區的發展，必定以經濟發展為首，有好的經濟發展基礎和條件，政府才會有相對充足的資源，處理社會上種種問題，為有需要市民提供協助。

特首強調，會堅守量入為出的原則，堅持維持香港簡單稅制和低稅率的營商環境。香港奉行自由經濟市場，但當市場失效、未能發揮應有的功能時，政府一定要「有所作為」，這方面本人贊同政府應該「適度有為」。現時樓市熾熱，樓價持續高企，脫離一般市民可承擔的能力，政府推出買家印花稅，正好是體現「適度有為」的例子。不過，本人要提醒政府，推出買家印花稅，是因為受到各種因素影響，導致市場失效，而推出的臨時措施，只能臨時「治標」，不能長遠「治本」，日後在適當時候，便應取消這些「適度有為」的措施。

主席，在過去三十年，改革開放令內地經濟急速發展，並為香港帶來不少機遇。國家的「十二五」規劃明確支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心的地位。香港在鞏固現有傳統產業發展的同時，應把握現有優勢，以及內地發展的機遇，發展多元化的產業。其中，香港在金融和航運方面的發展，應抓緊和配合內地相關發展，充分發揮香港作為知識型經濟優勢，提高香港在國際間的競爭力。

航空方面，本人建議，政府應研究如何優化珠三角地區空域的管理，包括重組珠三角空域安排的時間表，以增加向北面的航道。鑑於現時本港與內地在飛行管理、飛行程式、運行標準等，都有不同的制度和標準，所以政府應發展一套適合珠三角情況的空域管理模式。

此外，《施政報告》又提到，會協助本地工商及專業服務發展。政府除了協助香港工商和專業服務業，透過CEPA開拓內地市場外，如何提升本地專業服務的品牌，協助這些品牌和專業服務打進國際市場，亦同樣重要。過去，香港在多個專業範疇，可能受「名牌效應」影響，往往較多採用外國知名企業的服務，以及聘用外國專業人士，對本地專業服務發展會有一定影響，所以本人希望政府推行「本地專業優先」政策，令更多從事專業範疇本地公司，以及本地專業人士有更多發揮空間和機會，提升專業服務至更高水平。

主席，特首指出，制訂和執行這份藍圖要考慮四個因素，其中一個是：政府有決心做實事，但要大家齊心一意，才可以處理好各種問題。可以齊心一意去做事、解決問題，當然是最好、最理想，但說易行難，政府施政往往會因而受到影響，拖慢施政速度，甚至影響施政效率，這些都並不是我們想見到的。期望社會各界能夠，多齊心，做實事、少分歧，少搞對抗，建設更美好、更和諧的香港。

主席，本人謹此陳辭。