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【明報專訊】審計署最新一份報告批評運輸署對全港公眾泊車位的規劃、供應及管理工作處理不善,致令個別停車場未被善用、咪表位流動率過低、電動車「有位冇得泊」等。本港車位不足問題持續多年,歸根究柢,是車輛數目過度膨脹及欠缺全面車位規劃所致。
車位供應追不上車輛增長
據審計署數字顯示,過去12年,全港的領牌車輛數目增長達44.4%,至74.4萬輛,當中,私家車數目期內更大增至61.6萬輛,增幅達53.4%,惟泊車位總數只有75.7萬個,增幅僅11.6%,有數字更估計,至2021年私家車數量將超越泊位數量。
除私家車,其他商用車輛如旅遊巴士數量同樣錄大幅增長,惟同時不少臨時停車場用地、舊式多層停車場被政府收回作其他用途,未被重置,車位比例持續萎縮,衍生違例泊車、交通擠塞、車位租、售價被炒高等社會問題。
運輸政策未能與時並進
近日政府計劃興建智能地下停車場,擬以深水埗欽州街及通州街交界的休憩用地作試點,對於建議能達到「一地多用」的原則,筆者是予以支持,但長遠要解決問題仍是要從規劃入手。
供求失衡,其實與政策未能與時並進有關。現時扣除公眾停車場及路邊泊車位,本港逾九成泊車位均受《香港規劃標準與準則》所規管,惟政府多年來錯估形勢,將上述標準的修訂與私人住宅單位面積、數量、住宅發展項目與鐵路站距離,以及發展密度等因素掛鈎,終亦多次減低比例,令泊車位數目不斷縮減。
早前筆者去信政府,要求進行「第四次整體運輸研究」,惟政府回覆指出,過去已先後進行《鐵路發展策略》和《公共交通策略研究》,認為分階段就各範疇及課題進行研究會更具彈性,偏偏上述兩項研究,均未有涵蓋私家車及商用車等非公共交通範疇。
政府對上一次進行《泊車位需求研究》已追溯至2002年,事隔近17年,香港社會經歷巨大變遷,科技日新月異,出行習慣已大不同,當日的研究明顯已不合時宜,雖然政府正進行《商用車輛泊位顧問研究》,但筆者認為「斬件式」的研究始終欠缺整全規劃,效果令人懐疑。
公、私營交通服務及設施、鐵路、道路系統與城市規劃、科技及環保應用,環環相扣,不能「各有各做」,因此,政府應盡快展開「第三次泊車位需求研究」及「第四次整體運輸研究」,全面制定政策和措施,解決香港交通問題。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
[謝偉銓 銓之講場]
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