[:zh]扶助中小企與本地優先發展[:]

[:zh]香港的新冠肺炎疫情持續改善，過去8天有4日都錄得零確診，不少社會人士，包括一些傳染病學專家，都認為是時候考慮放寬部分防疫措施，逐步重啟香港的經濟齒輪。

香港經歷03年沙士疫情後，政府推出「十大基建計劃」希望重振經濟，但由於有關建造工程及顧問項目的合約金額過大，技術及經驗要求亦偏高，往往只有極少數的跨國大企業、大集團才能入標競投，本地業界，尤其是中小型公司只能望門與嘆。而這些公司正正就是最容易受到疫情及經濟不景影響，最需要政府協助渡過難關。

自疫情爆發後，筆者就多次促請政府以「快、細、多」的原則，加推中小型的工程及顧問項目，切忌綑綁式招標，希望做到「同一個餅，分到畀多啲人食」，協助更多本地業界捱過「疫」境。

筆者多年前曾向中央部委表達，內地的服務業、尤其是專業顧問服務要有良好發展，中小企業將扮演重要角色，應加強關注及加以扶持。筆者過去亦曾多次要求港府改革公共採購及招標制度，除了降低「價低者得」比重，更要避免被少數跨國大企業壟斷，引入某程度的「本地優先」元素，積極扶助本地專業及中小企發展。然而，當局一直聲稱有關做法違反《世貿採購協議》，可能會被外國政府挑戰甚至制裁。

不過，根據智庫組織「智經研究中心」早前發表的報告，不少海外國家和地區都已先後實行專門扶助本地中小企的公共採購政策。其中英國規定最少有33%的公共採購要批予中小企，南韓就更高，要求最少有50%公共採購要惠及中小企。

為何外國政府可以這樣做，香港卻不可以做呢？是不能還是不為也？筆者促請港府制訂同類的政策目標，例如初步規定最少有30%的政府建造工程及顧問項目開支，開放給中小企參與。政府同時要向這些企業提供培訓及指引，提升其入標質素，增加中標機會。

此外，有業界人士反映，許多加強支援業界與扶助中小企發展的措施，往往只適用於發展局及其轄下的部門，其他政策局與部門未必會跟隨。而即使整個政府都跟隨，機管局、醫管局及市建局等公營機構可能又有另一套做法，令業界無適所從。這些公營機構同樣使用公帑，希望政府能強力介入協調，令更多本地中小企有機會參與香港的建設。
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