銓之講場 借鑑港鐵模式 緩減公交營運壓力

黑暴加上疫情,香港經濟受到嚴重打擊,各行各業的生意大受影響,公共交通工具同樣不能幸免,單以政府資助,除加大政府的財政壓力,亦非有效及持續解決公共交通工具營運商的財務問題方法。

香港公共交通工具的營運商中,只有港鐵容許能以鐵路加物業發展模式營運,有了物業發展的收入,加以高效可靠的服務,令營運帶來可觀利潤,不需政府的財政補貼,與歐美不少鐵路營運每見虧損,均需依賴公共財政補貼,香港鐵路的營運鐵路加物業發展模式,成為不少國家及城市學習的對象。

反觀香港其他主要公共交通營運服務,包括專營巴士、渡輪及電車等,因黑暴和疫情令載客量大幅下降,票務收入大減,營運成本支出卻因通脹、燃料費的大幅上漲而急增,節流遠遠追不上燃料費的加幅,就算經歷一番折騰政府容許大幅調高票價,隨時亦會造成惡性循環,載客量不升反跌。

開源方面,亦是困難重重,就以天星小輪近年的虧損,就相等於過去20年利潤總和,靠舉債度日,難持續下去;如未有新思維的營運模式,欠缺政府持續大幅的資助,估計不久將來,見證香港歷史發展和不少港人的「集體回憶」的天星小輪將會成為歷史,消失在我們的視線下。

港鐵的發展,令渡輪被邊緣化,筆者多年前已提出要求政府在設計渡輪碼頭時,多加考慮如何利用碼頭上蓋作商業用途,一方面為渡輪使用者提供方便設施,另一方面亦能為渡輪營運提供額外收益,補貼渡輪的營運成本,改善渡輪服務及財政狀況。

同樣道理,露天的巴士總站亦應多加利用,達至一地多用,利用總站加建上蓋作商業用途,同樣可以為乘客提供適切設施,方便市民外,亦能為公共專營巴士帶來額外收益,緩減加票價的壓力。

要改善公共交通工具承辦商的營運狀況,調整開源及節流雙軌並行外,如能引入港鐵模式,容許利用發展上蓋模式,亦可考慮將露天巴士總站及渡輪碼頭發展為城市「中心點」的可行性,除在上蓋或毗鄰興建一些商用樓面,將鄰近的住宅,商業配套設施相聯繫,方便乘客、凝聚人流,加大商業活動的同時,亦有助改善收益,有效提升土地利用率。

現時政府財政緊拙,政府更應認真考慮將港鐵營運及發展模式,引至其他主要公共交通工具上的可行性,如能實施,將會達至多贏結果。