銓之講場：垃圾徵費何去何從？

原定今年底前推出都市固體廢物收費(俗稱垃圾徵費)又再延期至最快明年4月實施，令人失望。其實垃圾徵費早於2005年提出，立法會就《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》(以下簡稱草案)經過超過3年時間的審議在2021年才獲通過，原以為草案通過後，可於短期內實施，結果至今仍然拖拖拉拉，令人質疑政府「議而不決，決而不行」的陋習，又如何能減少垃圾，如何能達致零堆填呢？

草案原本建議通過後，以12至18個月為準備期，政府推出試用「指定袋」，與物業管理業界溝通，教育市民要源頭減廢，可惜樣樣也未見做出明顯成效，以為可按預期實施計劃時間，卻又解說因物管及清潔業界未能有足夠人手及準備，需延至明年4月。

垃圾徵費是按「污染者自付」作原則，成功實施當然要處理不少問題，其中教育市民是重要一環，但不少市民均感到政府宣傳力度不足，宣傳及教育理應是全民推廣、愈早愈好，不能只集中於公屋及部分大型屋苑。

除源頭減廢外，推動回收也是重要一環，政府雖有多項資助業界的政策，但仍是問題多多。就如回收紙張，多年來的推廣，大家仍是弄不清楚那些紙張可以回收，那些不可以。加上回收點的不足，傳媒不時報道個別回收公司因回收物料回收量不足，轉廢為材成本高昂等問題，出現虧損，甚至結業，故如何協助推動香港回收業，應有前瞻性的做法，配合源頭減廢這重要一環。

又如廚餘回收，仍只屬起步階段，除了針對飲食業界的回收，家居廚餘回收又如何？應交到那些地方，如何選購廚餘機，這些都是基本思考的問題，在推動垃圾徵費，其他配套配合也是重要的。

單就製造「指定袋」，又是一波三折，如何談得上「一袋多用」呢？最早政府因「指定袋」招標要求高，入標價格亦過高，流標收場；其後政府修改要求，刪除製造商在港設廠，膠袋的回收物料比例降低等，希望降低生產成本，這是否當初又是考慮不周呢？

筆者建議政府如希望「一袋多用」，應就「指定袋」的設計多加考慮，促使更多市民樂意以「指定袋」用作購物等其他用途。

與此同時，政府亦應多考慮透過民青局及地方組織，團體的協作，與各業主立案法團等舉行座談會及工作坊等，讓更多市民對垃圾徵費有了清楚的了解及認知，從而提升計劃的成效。