20250320信報 銓研傳言 殺校宜採「強弱配」減少對學生影響 建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員 謝偉銓

昨日分享了筆者對教育局收緊「殺校」政策，以及部分教育界人士建議通過通過進一步「縮班減派」來「救校」的看法。今集再談談小班教學、超額教師、學校合併，以及新校舍的興建和分配等問題。

對於小班教學，關鍵在於怎樣的「小」才是對學生最好。筆者讀書時學生多、學校少、教師少，中小學一班動輒有四、五十人，對老師教學和關顧學生都不理想。到近年縮減至每班約二、三十人，師生比例大幅提高，確實有助提升教學質素，尤其對照顧不同能力和有特殊需要的學生。但如果減至每班只有十來人，全級只有一、兩班，連組織一場足球賽、一支籃球隊都有困難，對學生的群體生活、社交技巧，與同輩互相學習、競爭中求進步等，都顯然不是好事。

學生返學、上課的時間就是那麼多，教師人數和師生比例，是否愈多、愈高就愈好呢？是否對有限公帑資助的最有效運用呢？我們有必要認真思考。

對於隨着縮班、「殺校」而出現的超額教師問題，如前文所述，學校收生不足，未必與個別教師的專業水平或態度有關，政府及相關辦學團體，應盡力協助當中有心、有能力的教師尋找合適的崗位空缺，避免流失優質的教學人才。但教育界也需要明白，當市場情況出現結構性轉變，服務需求顯著回落，就職機會減少也是必然。當局同樣應以善用資源和汰弱留強的原則來處理教師過剩問題，包括檢視現有的教師培訓學額和相關公帑資助。

相對於教師的生計利益，學生的學習和身心健康才是最重要，也是當局規劃「減校」工作時最主要的考慮。包括照顧好受影響學生及家長的需要和情緒，盡量協助學生轉往真正適合的學校，而不是僅限於揀選地理上最近或同一辦學團體轄下的學校。

將受「殺校」影響的學生，以「弱-弱配」的模式，分配或合併到另一間有「殺校」危機的學校，或可幫到後者延續營運多一段時間，但對於學生及家長卻未必是最好的，最壞情況更會令學生在短短幾年內被迫兩度轉校，對其學習和情緒都會造成較大影響。

當局是否可以考慮透過提供誘因，鼓勵一些較受家長歡迎的學校，以「強-弱配」的模式接收一些受影響學生，以至向因而需要跨區上學的基層學生提供交通津貼，相信可令有關交接過渡工作更為暢順，減少家長的不滿和更有利學生的發展及成長。

此外，在學童減少和財赤嚴重之下，政府必須更審慎地考慮是否有必要在所有新發展區或新建公共屋邨興建全新的中小學校舍。當局現時對小學教育採取「就近入學」政策，原意是減少小學生花在長途跋涉返學放學的時間和交通費用。但正如前文所述，不少家長為求下一代獲得最好、最合適的教育，都並不介意多費時間及金錢，甚或是各出奇謀讓子女跨區入讀心儀的優質學校。

政府必須切實評估擬建的新區、新屋邨的就近入學需求，考慮香港跨區交通網絡已愈趨完善等因素，而非機械式地按照區內人口增長和可能已過時的規劃標準來興建新校舍，避免一邊大刀闊斧殺校，一邊大花資源建校。即使認為確實有需要興建，當局亦應按追求卓越和尊重家長選擇的原則，將新校舍優先編配給較優質和受歡迎的辦學團體或學校加開分校。除了善用資源的角度，有關做法亦有助吸引居於舊區的家庭遷往新區生活，促進香港的舊區更新工作。教育界人士亦應就新校舍的選址、營運，如何吸引足夠學生入讀等多提意見。

另外，新校舍的設計應便利於由小學轉為中學以至更多其他用途，避免在經過一段時間，新區內的小學生人口大幅減少，便又再出現「殺校」危機，可能要將落成只有十餘年的校舍丟空，浪貴珍貴的土地及公帑資源。