20241202星島地產 官商各司其職 團結推動發展

港澳辦主任夏寶龍早前南下深圳，與香港工商界舉行座談會，提到香港的企業家不要只當「評論家」及「旁觀者」，要肩負社會責任及以實際行動支持香港發展。有評論指香港接連有土地及發展項目流標，中央擔心會影響未來的北部都會區發展，故通過座談會敦促發展商積極投地。筆者認為有關看法過於狹隘和片面，相信夏主任的言論並非針對個別行業或事件，而是涉及更深層次的政府、商界，以至社會大眾之間的關係。

首先，香港在「一國兩制」下奉行資本主義市場經濟，雖然特區政府已摒棄了過時的「積極不干預」政策，尤其是現屆政府提出了多項積極推動經濟及產業發展的政策措施，但整體而言香港經濟運作仍是「大市場、小政府」，不像內地般擁有佔據市場領導地位的大量國有銀行和企業。特區政府的經濟政策及發展計劃，若得不到工商界的積極配合，成效便會大打折扣，甚至無法落實，估計這就是夏主任形容香港工商界為「推動經濟發展的主力軍」的意思。

另一重要背景，是以美國為首的西方國家，近年對我國作出種種無理打壓，除了令內地經濟面臨挑戰，香港也難以獨善其身。在眼前經濟欠佳，未來發展前景又不明朗之下，企業根據自由市場法則，力求賺取最高利潤及盡量規避風險，難免會倍加審慎甚至縮減投資。這不單會對香港的經濟、就業及社會民生造成負面影響，亦會令企業錯失了參與香港和國家的長遠發展，將自身業務做大做強的機遇。

此外，即使在經濟及樓市好景時，部分企業只求「賺到盡」，少談社會責任，亦某程度助長了部分市民的仇商、仇富心態，提高了一些「官商勾結」及「利益輸送」陰謀論的可信度，激化了不必要的階級和政治矛盾，最終導致官員行事步步為營，逐步將涉及商界的政策、審批和招標、合約條款收緊，反過來限制了相關企業和行業的進一步發展。

國家主席習近平在兩年多前的「七一講話」，已提出特區「要轉變治理理念，把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合」。要貫徹落實這一點，筆者認為香港的官、商，以至社會大眾都需要識變、應變、求變。

政府方面，筆者近年多次指出，香港各級公務員都要改變只當「監管者」的心態，積極扮演好「促進者」和「促成者」的角色。要增強對市場情況、行業發展、商業運作和企業經營困難的了解。杜絕「少做少錯，唔做唔錯」及政出多門、各自為政的陋習。要擔當作為，主動求變，積極協助商界排難解憂。

對於土地及房屋發展，官員切忌過度保障自身及政府利益，而將所有工作和風險都推卸給發展項目的入標者和申請者。各類招標、補價或建築合約條款要有靈活性和前瞻性，善用私人市場力量和信任專業，致力精簡及加快審批。否則即使北都發展引入了「片區開發」模式，也會有流標以至爛尾的風險。

商界方面，夏主任已提出了6點要求，包括提升香港傳統優勢；積極開拓創新，探索新產業和新業態；堅定支持特區政府，共同推進長遠發展規劃；堅守企業社會責任，為增進民生福祉多貢獻；堅定愛國護港，向外講好香港故事；以及主動對接國家發展，推動香港更好融入國發展大局。筆者還想提出第7點，就是商界應積極、主動發聲，就香港的經濟發展、產業政策，以至個別的行業或項目的具體情況，向特區政府提出更多建設性的意見和建議，從而協助官員完善相關的政策和計劃。避免只會公開讚好，暗裡批評，令政府難以切實改革求進。

社會大眾方面，市民應改變視政府促進商界發展，與私人企業交流合作，就等同「官商勾結」或「利益輸送」的錯誤觀念。事實上，絕大部分市民都會支持、以至責成政府改善香港的營商環境，對旅遊、零售、餐飲，以至金融、創科等高端行業給予適當支援，唯獨一涉及土地及房屋發展，部分市民便會產生負面觀感，並要求政府對有關行業及企業特別苛刻。

有關看法估計是源於香港的高樓價、高租金和擠迫居住環境，以及過往一些攬炒派及仇富人士的抹黑所致。政府及業界不應因部分人持有關看法而畫地為牢，自我設限，但同時亦要積極澄清解說，以實際行動改變這些負面形象，團結社會各界，攜手推動香港的經濟發展和城市建設。