管主席,首先申報我係由財政司司長擔任主席嘅「北部都會區諮詢委員會」委員,但對於北都發展,我並冇直接或間接金錢利益。不過話說回來,其實整個北都發展對於每一位香港市民,都係利益攸關嘅。我代表嘅建築、測量、都市規劃同園境業界,對北都發展尤其關注,唔係因為可能多咗工作機會,更重要係希望透過北都發展,嚟促進香港嘅經濟同城市建設,讓各階層市民都可住大啲、住鬆啲,同時紓緩交通擠塞及促進碳中和。
香港園境師學會早前舉行周年大會暨研討會,就以北都發展做主題。多位講者提到北都發展可為香港帶嚟好多機遇,而我就集中講可能面對嘅局限同挑戰,包括規劃用途限制、如何妥善處理區內受影響嘅居民同土地使用者、如何整合現存同推展中嘅各個發展區等。但當中最迫切嘅挑戰,就係今次議案提出嘅交通網絡問題。
好多議員都指出,政府強調「基建先行,創造容量」嘅發展原則,先後喺北都提出咗最少7條新鐵路同3組主幹道項目。前者有港深西部鐵路、北環綫主綫及東延綫、東鐵綫北延綫、中鐵綫、流浮山至白泥自動捷運系統,以及將北都與中部水域人工島連接起嚟嘅跨海鐵路與道路等;行車主幹道方面,有十一號幹線同屯門繞道,以及去年施政報告提出嘅北都公路等等,剛才局長都有提出。
上述10項運輸基建計劃,聽落係相當宏大完備,有助大幅改善北都嘅對外同對內連接,提升居住質素及產業發展容量。但問題係呢10大基建,全部都仍然處於前期規劃、設計勘測,以至非常初步嘅概念性構思階段,部分項目連目標動工年份都欠奉。
北都嘅洪水橋新發展區,最快明年就有首批居民遷入,之後古洞北/粉嶺北同元朗南發展區亦會陸續入伙,與各項運輸基建嘅落成進度出現相當大嘅時間差。點樣避免首先入住嘅居民唔會變成「開荒牛」呢?如何確保新增嘅的人口同產業,唔會對現有居民生活及其他使用者,造成難以承擔嘅影響呢?除咗想辦法縮短上述發展時差,一啲短中期嘅紓緩措施亦係必需嘅,希望局長陣間就呢方面講講。
同覓地建屋工作一樣,要加快建設運輸基建嘅速度,必須多齊下咁去做,包括精簡相關嘅法定程序同行政審批流程。對於政府申請開設多個首長級職位,用以成立北都鐵路辦事處,以至可以增設獨立一個鐵路署,聲稱可以加快各項新鐵路嘅推展,部分業界係有保留嘅,擔心多咗個部門、多咗幾個高官、多咗幾隊人做監管同審批,會唔會反而令相關規劃研究同鐵路工程愈做就愈慢。
要有效加快鐵路項目推展,唔能夠單靠政府,相關業界嘅人手、技術、同競爭力都好重要,適度增加引入內地嘅企業同專才,係值得支持嘅。我嘅相關意見,喺之前已表達過,時間關係我唔再重複。本人謹此陳詞,支持原議案及各項修正案。
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