就《2018年僱傭(修訂)條例草案》二讀發言

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主席：

 

過去十多年香港的自然出生率一直下跌，最低是只有約0.9，直到最近幾年才慢慢回升至去年約1.1左右，但仍然是差不多全球最低，因而加劇人口老化和勞動力不足等問題，影響香港社會及經濟發展。很多港人夫婦其實都希望有自己的小孩子，但是就被兩個字嚇怕。第一個是「錢」字，擔心負擔不起生兒育女涉及龐大而長遠的開支。另一個就是「忙」字，因為兩夫婦都要上班，沒有時間照顧孩子和陪伴他們成長。

 

特區政府近年已推出了不少有利鼓勵港人生育的措施，包括提高新生子女和一般子女免稅額、對幼兒教育提供資助、在政府辦公室和鼓勵私人建築物增設育嬰室及母乳餵哺室、於2015年增設3日法定有薪男士侍產假，以及於今年的施政報告提出，建議將法定有薪產假由現時的10周延長至14周等。對於有助鼓勵生育和改善勞工權益的合理措施，原則上我都會支持，包括本次《2018年僱傭(修訂)條例草案》，將現行3天侍產假增加至5日。

 

當然，有部分打工仔（上班人士）會認為增加2天仍然不足夠，希望可以進一步增至7天甚至更多，讓他們有更多時間照顧初生子女和剛剛生完孩子的太太。亦有人要求將現時有薪侍產假只可支取五分四薪酬的安排，改為可以全額支薪。從增加勞工福利角度，這些要求是可以理解的。

 

不過，本人覺得任何勞工問題，尤其是涉及立法、要強制執行的措施，如果要順利進行，最理想是取得勞方和資方的共識，循序漸進去推行。如果由政府或立法會單方面去改變，極有可能做成反效果，勞資雙方互相抗行，不再願意談判、共同商討，令將來想處理或改善勞工權益時大大增加困難。

 

立法會將來還要處理其他影響更深遠、對部分僱主來說更難接受的修例建議，包括取消強積金對沖機制、延長有薪產假、以至應否就大型天災後的上班安排作出某些規定等，如果今日我們破壞了這個有商有量的協商機制，對勞方、資方，以至整體香港社會來說都未必是好事。

 

對於要求政府就侍產假日數一年一檢的建議，本人不支持，實際上亦不可行。大家都知道要進行任何政策檢討，最快都至少要幾個月時間，期間還要諮詢勞資雙方，一年一檢意味著沒完沒了、無間斷的檢討，虛耗時間、人手和資源。

 

如果議員真覺得非7天侍產假不可、非全額支薪不可、非一年一檢不可，對政府提交的條例草案這樣不滿，那就不如乾脆否決這條草案! 主席，我當然不希望條例草案被否決，但如果大家有這麼多意見，是否顯示法案不應通過呢? 那麼否決可能是唯一選擇。不過我希望大家經過上一次政改爭議之後，會學懂溝通、妥協及「袋住先」（先接受）的藝術。

 

最後我想說，特區政府作為香港僱用最多員工的僱主，在勞工權益方面是應該走在前面的，所以我希望在可行情況下，政府在侍產假方面可以身作則，做到高於法例的要求。好似政府早在2012年已率先落實公務員享有5天有薪侍產假，最近再即時推行將有薪產假延長至14周，這兩項措施都是深受公務員歡迎的。

 

主席，本人僅此陳詞。[:]