強化配套設施 提升垃圾收費成效

經過十年討論和籌備的都市固體廢物收費(垃圾收費)將於今年4月1日實施，雖然政府表示會有6個月適應期，但不少市民、包括物管及清潔業界對實施細節仍存有不少疑問，有待政府盡早詳加解答，及提供指引。

政府就垃圾收費多月前已推出各項宣傳，主要是針對住宅家居垃圾的收集安排，但對如何購買指定袋，包括購買地點卻未見詳細交待。另外，就指定袋於使用時會否容易破損，及如有破損如何補救，不少市民均希望政府能加以指引。至於其他同樣需要符合徵費條例的如工商業大廈及商場等物業場所，宣傳似有被忽視之嫌，欠缺全面。

「按袋」或「按重量」收集及收費的兩種模式的採用要求條件，管理公司及清潔公司同樣存有疑問。有管理公司考慮購買240公升的大型指定袋，再交由清潔公司到各樓層收集及處理屋苑的垃圾，或預先在垃圾槽底的收集桶套上660公升超大指定塑膠袋，再由清潔人員從各樓層，將一般膠袋盛載的垃圾掉進垃圾槽至槽底的收集桶內，然後再經由垃圾車運往堆填區處理。

這些做法與現時收集垃圾方式大致相同，只是由傳統黑色大膠袋變為指定袋，但這樣又能否減少塑膠袋於堆填區的棄置量呢？這與透過收費令市民減少製造垃圾、棄置廢物的原意和目標又是否有成效呢？

要提升垃圾收費的成效，筆者認為政府更要加強以下主要三方面：1.做到源頭減廢，讓市民養成減廢回收的習慣；2.支援回收業界發展，以及3.做好「轉廢為材」、「轉廢為能」的設施。

更有效減廢，加大回收力度刻不容緩，就如廚餘回收，由公屋擴展至大型私人屋苑外，亦不應忽視小型屋苑、單幢樓及三無大廈等；資助或提供廚餘回收機，定期、定點回收安排不能缺；另外，亦有必要擴大回收項目的種類，包括木材、發泡膠及一次性廢電池等，部分雖然再造、重用性有限，但隨便棄置，對環境會造成危害及污染，必須經處理後才能棄置。

就資助、支援回收業界，現時經常出現市場錯配，市民因難以找到回收點而隨便棄置，回收公司卻因收不足回收物，難以繼續運作；故如何建立回收系統及服務，令回收物能有效地送到回收公司循環再造是重要的。回收企業如能有效營運不單有助經濟發展，亦能做到回收再造，減少堆填區的壓力。

同樣，如何加強「轉廢為材」、「轉廢為能」都可為固體廢物處理提供堆填以外的另一處理方法。但相關的設施需要覓地和需時興建，就如I．PARK1(綜合廢物管理設施第1期)，要待2025年才能投入服務，屆時透過焚化來處理都市固體廢物，既可減少堆填區的負荷，又能回收熱能發電，故加快覓地興建相關設施，才有望達到2035年的「零廢堆填」的目標。