[:zh]經歷中美貿易戰及歷時大半年的本地違法暴力事件影響,香港經濟與社會民生本已五癆七傷,近月再遭受新型肺炎疫情進一步重創,各行各業及各階層市民都深受影響,相信公司倒閉及減薪裁員潮將陸續湧現。
筆者代表的建築、測量、都市規劃及園境界,亦深受今次疫情打擊,包括大量公私營工程項目出現延誤甚至停工、經濟放緩導致新項目及專業服務需求減少、「封關」及「封城」措施令業界難以往返內地工作,以及港府實施「特別上班安排」減慢與業界相關的審批、招標及支取合約費用等工作。上述情況令業界的工作成效以至收入大減,對中小型公司造成的困難尤甚。
政府日前公布成立不少於二百五十億元的防疫抗疫基金,向多個界別及行業提供支援和資助。然而,跟過往多輪紓困措施一樣,有關抗疫支援措施對大部分專業人士和中產階層幾乎全無幫助。就此,筆者近日分別去信行政長官及財政司司長,就即將公布的二○二○至二○二一年度度財政預算案及防疫抗疫基金往後的資助項目,提出五項補充建議。
當中最迫切、最容易落實及可即時幫到中產的措施,就是加大免稅退稅力度,減免二○一九至二○二○課稅年度的百分之一百薪俸稅、利得稅及個人入息課稅,每人或每間公司上限八萬元。假設納稅人單身及沒有任何額外免稅額,月入約五萬九千元或以下便完全毋須繳稅,如已婚及育有一名未成年子女,則月入達八萬元也毋須繳稅。對於已繳交該年度部分暫繳稅的納稅人,政府應向他們退還稅款。
在行業資助方面,除了公認受到疫情重創的旅遊、飲食及零售業,政府亦不能忽略建測規園界等專業服務業,最起碼應向有關公司提供免息或低息貸款,緩解尤其是中小企所面對的短期財政困難,避免它們因周轉問題而被迫裁員甚至結業。
隨着私營市場因疫情而收縮,政府更應加大公共開支,將合適但現時由公務員處理的事務轉為外判,加快推出更多中小型工務工程及顧問項目。當中包括針對衞生與防疫問題的渠管、通風檢測及相關優化工程,學校及院舍的維修翻新等,並加薪落實早前宣布的「公廁翻計計劃」及「改造公共遊樂空間計劃」。
政府同時應將相關的工程及顧問合約盡量拆細,放寬對入標公司的經驗、資歷及資本等要求,讓更多中小型及初創公司,包括因經濟不景而被公司裁減的專業人士也有機會參與。
針對違法暴力事件的影響,政府早前已宣布減免部分政府土地及物業的租金,有關措施應進一步延長,政府亦要更積極地呼籲私人工商物業業主,向有需要租戶減免租金。
此外,當局應從速採取措施,減輕政府「特別上班安排」對業界及部門工作效率的影響,在安全及可行情況下維持服務及審批工作,並應考慮向政府工務工程的承建商及顧問公司預支部分合約款項,以解業界的燃眉之急。
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