[:zh]謝偉銓﹕引入監察 善用私人遊樂場用地[:]

[:zh]【明報專訊】香港可發展的土地嚴重短缺，令地價及樓價高昂，公私營房屋供應不足，可供使用的體育及康樂設施亦是長期供不應求。另一邊廂，基於歷史原因，本港現存66幅透過私人遊樂場地契約方式，以象徵式租金租予私人體育會、社福機構及體育總會等非牟利團體的用地，提供不同的體育及康樂設施予其會員及指定團體使用。

部分這些用地面積龐大，亦有不少位處市區、交通方便及極具發展潛力。加上個別私人體育會出現康體設施使用率偏低、入會費高昂及每每出現炒賣會籍情况，甚至有向非會員提供餐飲及其他商業服務等違反地契條款的行為，社會上因此有聲音要求政府收回部分該等用地，改作房屋發展等對社會更為迫切的用途。

民政事務局在2014年成立跨部門工作小組，檢討私人遊樂場地契約政策，並於今年3月展開為期6個月的公眾諮詢。由行政長官委任的土地供應專責小組，在俗稱「土地大辯論」的公眾諮詢中，亦將「利用私人遊樂場地契約用地作其他用途」，列為18個增加土地供應的選項之一。

現行機制無法杜絕濫用違地契

筆者認為香港作為一個多元、包容的國際大都會，應盡可能向一些對香港體育及康樂發展作出貢獻的私人體育會、社福機構及體育總會，以合理地價或租金提供所需用地。不過，若從規劃角度認為有關用地應作其他更佳用途，政府可考慮以換地方式讓有關社區組織或體育會繼續營運。正如當局為了建屋等迫切社會需要要求徵收私人物業時，也會考慮為受影響人士提供合理安置。

為回應社會變遷和公眾關注，獲准繼續使用有關用地的團體，尤其是私人體育會，有必要增加向公眾或合資格團體開放其康體設施，提高其運作及財政透明度，以及接受更嚴格的監管，確保有關用地能地盡其用和惠及更多的市民，真正做到有助推動香港體育發展。

鑑於部分社區組織及私人體育會用地，過去曾出現濫用或違反地契情况，現行單靠民政局及地政總署進行監察的機制，似乎未能及時和有效地杜絕有關問題，筆者建議當局成立一個包括公眾人士、體育界代表及土地、發展專業人士的諮詢委員會，專責就私人遊樂場用地的續約申請及批地條款、之後使用的運作、監察及投訴處理等，向相關部門提供獨立和專業的意見，以便跟進。

對於面積大、社會近期討論也最多最熱烈的粉嶺高爾夫球會，根據最新發表的統計資料及傳媒報道，球會的康體設施使用率及對外開放程度，可能已是眾多私人體育會用地中最高，並且每年都有大大小小的本地及國際賽事在該處舉行，要在香港另覓面積相若、可發揮相同功能的土地作搬遷重置，幾乎是不可能的任務。

此外，球會亦指出其用地範圍種植了許多大樹和古樹、部分建築物亦具歷史價值和建築特色（包括行政長官粉嶺別墅）、並且有不少新界原居民的墓穴，要收回用地作其他用途，有關因素及如何妥善兼顧、處理，不應完全忽視。

建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員

[謝偉銓 銓之講場][:]