銓之講場 舊樓維修與拆卸重建

香港面對「雙老」問題,人口老化及樓宇老化;人口老化令勞動力減少,而面對樓宇老化,一是加強維修保養,或是拆卸重建,兩者目的均是希望改善市民的生活環境。

根據市建局於2015年進行的「樓宇狀況推算調查」,全港約有2萬1千幢樓齡達30年或以上的住用樓宇,估計到2046年,將會增加至約4萬幢。若這4萬幢樓齡達30年或以上的樓宇每10年進行一次復修,以維持樓宇可用狀況,估計每年需有數千幢樓宇需要進行復修工程,業界是否有足夠人手應付成疑,長遠而言,維修的速度未必能追上樓宇老化的速度。

缺乏保養的舊樓,大部分均出現牆身滲水,石屎剝落,鋼筋外露的情況,對使用者的衞生、安全造成不良影響,在「強制驗樓計劃」下,30年或以上樓齡的私人樓宇,需要每10年進行一次樓宇檢驗,就有破損及失修的地方,進行維修及保養,但這只涉及公用地方,部分小業主為省錢,更是「頭痛醫頭」、「腳痛醫腳」,修修補補,短時間內相關樓宇便再出現失修情況。

故此,加強業主對樓宇維修保養的認識,包括公共地方及私人單位,促使樓宇安全和使用方面得以提升及,並能延長樓宇的使用壽命。

當然樓宇使用年限始終有盡頭,最終亦要拆卸,具重建價值的舊樓,不少私人發展商都會收購重建,但要改善整區的環境,現時必須依賴政府或市建局。早前市建局公布「油麻地及旺角地區研究」,提出了三個市區更新大綱發展概念藍圖方案 ,希望透過大規模的重建,改善市民的生活環境,要實施執行很大程度都要政府的支持,參與和推動。

相信人人都希望居住的社區環境變得更好,拆卸舊樓重建是一個主要方法,然而大規模、大範圍的拆卸重建,將令老社區消失,未必得到受影響的居民或部分持份者的支持。但如能透過有系統和「以人為本」的規劃,能夠改善空間布局,加設公共設施等,將會獲得更多支持。當然在重建前期的溝通,包括蝸居者,受影響而要求原區安置,不願他區營生的小租戶,難於他區重建社區的少數族群等的訴求,都要面對和解決。

轉移地積比率有助推動舊區重建,市建局希望透過轉移地積比率,以增加油旺區重建發展的彈性,同時減輕其財政壓力,但對「送出地盤」及「接收地盤」必須有明確的規定,令舊區居住密度及環境得以改善。

正如之前指出,單靠市建局,實難以獨力推動大規模重建,故如能加強透過「公私合作」,對推動舊區重建的成效,估計有很大幫助,加快改善市民生活環境,達至安居的目的。