銓之講場 資助房屋不應容許炒賣

房屋政策是香港特區政府「重中之重」的工作，然而在增加房屋供應，改善市民的居住環境方面至今仍未見到明顯成效；政府近年推出不同類型的資助出售房屋，目的是讓不同基層的市民有安居之所，但鑑於私營樓宇樓價高企，令資助出售房屋，尤其是居屋同樣有價有市，有業主持貨短短數年，轉手獲利逾百萬大賺，在嚴峻的房屋問題上，進一步加深港人深層次的矛盾。

香港不少基層市民居於籠屋、劏房等不適切房屋，輪候公屋人數居高不下，輪候時間年年創新高，貧富不均愈見嚴重；雖然政府一再豐富房屋階梯，以滿足不同人士的居住要求，如加大居者有其屋(簡稱居屋)計劃的建屋數量，增設綠表置居先導計劃(簡稱綠置居)以及白表居屋第二市場計劃(簡稱白居二)，為包括未能負擔私營房屋的但相對較高收入的家庭，也能置業上車。

然而，鑑於政策容許資助出售房屋可以在私營市場轉售的情況下，部分位於市區的資助出售房屋，因地利位置優越，於市場有價有市；有業主持貨數年轉手，獲利驚人，成交價直迫私人住宅；因而吸引更多市民加入申請資助出售房屋行列，令抽中者如同中六合彩的心態。早前更有業主在購入資助出售單位，尚未入住便轉售，好像變成「炒賣」用途，與政府為令市民安居的原意，背道而馳，也不符合社會公平公義。

筆者過去除要求政府在檢視公屋富戶政策的成效外，考慮是否應該禁止所有新建資助出售房屋的私人轉售，如業主因不同理由需要出售單位，亦應由政府或房委會以原購入價加以歷年的平均樓價升幅進行回購；再由政府將單位翻新，按機制分配予符合資格人士申請認購，這樣不但能維持資助出售房屋的供應，亦可杜絕單位的炒賣，符合公平公義原則。

事實亦證明，近年政府就算多次修緊「轉售」年期限制，但對資助出售房屋的價格屢次破頂情況毫無影響，居屋王不斷誕生，原業主獲利的比率亦動輒以倍數計。

另外，亦有不少人士指出，因為白居二政策容許業主免補地價出售單位，而居屋供應並沒有增加，因而每每於新一批白居二批出時，便會帶旺未補價居屋單位的市場及能以新高價成交，直迫同屋苑已補價單位。

白居二的政策，無疑帶動資助出售房屋的流轉，但亦直接推高其市場價格，連帶一些位置較偏遠地區的居屋，也水漲船高，對真正用家而言，一是高追入市，或是因無力支付首期而未能置業，相信這實非政府推出白居二的原意，故政府在加大覓地建屋的同時，也應從新審視是否應該全面禁止資助出售房屋私人出售，令資助出售房屋更能針對需要協助的用家，令更多市民能安居。