[:zh]鬆綁祖堂地 加快土地流轉[:]

[:zh]眾所周知，香港政府需要覓地建屋，但亦不是只有填海一途，加上填海需時，多管齊下才是王道。早前政府引用《收回土地條例》，收回三幅私人土地，其中亦涉及祖堂地。就如何為祖堂地流轉拆牆鬆綁，加快發展，再成為市場熱話。

何謂祖堂地？是泛指由傳統組織(如大家族或堂)而非個人擁有的新界鄉村土地，原居民祖先留下給子孫的資產，共享餘蔭，可以是農地、屋地、漁塘，甚至果園等。在香港仍處於農耕年代，這些土地多是出租予村民作耕作，收入則用作子孫福利。

過往，祖堂地並不顯眼，但根據某些統計，卻原來涉及約2400公頃的面積，較「明日大嶼」填海計劃所獲土地更多。如能釋出部分用地用作建屋，應有助紓緩樓宇短缺壓力。

當然這些土地應是分布不同地區，業權分散，不少更可能長期曬太陽未有善用，用作發展面對困難不會少。解決出售是第一關，政府有責任研究及處理，這些土地如獲善用，就算不是發展起樓，用於農耕或其他用途，亦較「荒廢」為佳。相信政府最近引用《收回土地條例》收回部分祖堂地，也會令不少村民關心起自家祖堂所持有的土地會否被收回。

現時出售祖堂地，祖堂司理需向分區民政事務處提交土地轉讓申請，一般情況要獲得要所有持份者同意，才會獲簽發的同意書，導致祖堂地難於出售。筆者認為一些傳承百年的祖堂，要百分百持份者同意才可出售的祖堂地，門檻實在過高。

如當年這些家族顯赫有錢，留下子孫愈多，由大房、二房、三房，甚至是四、五房，一路下來，子子孫孫為數眾多，持分者愈多。有些更早已移居海外、甚至已失聯，難以得到百分百同意。加上出售資產，價格高低等亦會引來爭執，達成共識更是難上加難。故是否應參考《土地(為重新發展而強制售賣)條例》所規定的門檻，甚至更低，從而助加快祖堂地釋放流轉。

據悉，現時已有部分鄉事委員會同意降低門檻，新界鄉議局應加快諮詢各鄉事委員會，從中作出協商，盡早與政府達成共識。

降低出售門檻，不一定要賣地換錢分派，令日後子子孫孫並無餘蔭，故要解決這個問題，才容易獲得大多數祖堂同意及支持降低出售門檻。其中一個模式是除取得土地出讓金外，可選擇獲一定量的發展權益作長遠投資，這種方式，在內地「舊城改造」經常出現。如此，便能保留祖堂地的原意，為後代子子孫孫留下資產，收入作子孫福利。[:]