[:zh]“盡快取消小學三年級的全港性系統評估”議案[:]

2015.11.25

“盡快取消小學三年級的全港性系統評估”議案

主席：

最近，有關TSA的爭議成為城中熱話，不少家長和教育界人士都紛紛在網上網下，大力批評TSA的不是，包括他們不滿學校為獲得TSA好成績，不斷催逼學生操練TSA試題、經常要學生補課及做大量功課，同時他們有感TSA是評核學校廢存、學生升學的指標，所以，他們認為TSA就好像惡魔般，必須盡快剷除，以免繼續禍害人間，希望政府能夠先取消小學三年級的評估，繼而取消小學六年級及中學三年級的評估。既然社會就TSA有這麼意見和不滿，政府實在有必要作出檢討，優化和完善有關評估制度，並探討是否應該取消TSA，或是否一定要早在小學三年級就要接受TSA評估？如果認為應該取消TSA，是否要有另一套評估制度予以取替，抑或完全不需要再作有關評估呢？我認為，在這些問題未完全找到答案，未有周詳考慮前，貿然決定取消TSA，對香港整體，包括學生和學校都可能未必會是最理想、最恰當的做法。

主席，根據教育局的資料，TSA是用作評估學生整體在小三、小六及中三，這三個學習階段的中、英、數三科的基本能力水平，提供全面、客觀、具質量的數據和資料，讓學校和教師可以針對性地完善學與教的策略，亦可促使政府對學校提供適切的支援，從而提升教育質素，讓學生得益。教育局亦已發出新修訂的「家課與測驗指引」，以《不操不忙有效學習》為題，提醒學校毋須為應付TSA，改變教學及評估方法，偏重操練和練習，大大削弱學生的學習興趣。事實上，TSA推出的原意是好的，局方亦清楚表明，不希望見到學校為應付TSA而加強操練學生，但在實際操作上，為何仍會出現學校過份操練學生的指控？究竟是TSA的問題，還是學校或其他的問題？

其實，大部分評核機制都有其出現的原因，以及其存在的作用和意義。由於學生的學習能力和程度各有不同，學習表現自然會有差異，透過統一標準評估，我們就可以用同一把尺去估量學生的能力表現，重點是要透過有關評估反映學校教學的成果，而不是用作釐訂學生個人學習成績的高低，政府和學校可以根據有關的評估結果，調配資源、調整教學策略，從而提升學生整體的學術水平。所以，TSA問題最主要的關鍵是否在於實際操作上，包括學校對學生的過度操練呢？

至於學校對學生操練到甚麼情況才算「過度」？實際並不會有劃一的客觀標準，況且在現今社會，不少家長都希望子女能夠「贏在起跑線」，並堅持「玉不琢，不成器」的理念和態度，令部分家長抱怨學校對其子女的操練太少、功課不夠多，於是他們會為子女報讀其他補習班，讓子女接受學校以外的操練，同時他們亦會向學校表達不滿及提出訴求，希望促使學校透過加強操練學生，以作回應。當然我們很難搞清楚，操練的「元兇」是誰，但我們不能夠排除，的確有部分家長對於學校給予其子女操練的反應是「口不對心」，他們既不想學校過度操練，亦不希望學校因操練太少而影響評估結果。

主席，今次 TSA引發的問題，表面上是討論政府是否應該繼續使用這個評估方法，但我認為內裡更重要，更值得大家探討的深層次問題，是家長、學校，以至整個社會都應該重新思考，教育的基本目的是甚麼？我們應該抱有一個甚麼態度去培育學生？因為我相信，我們的社會是怎樣，我們的教育便會是怎樣。

主席，本人謹此陳辭。