[:zh]“關注審批基建項目撥款申請進度緩慢的問題”議案[:]

發言 SPEECH

2015.01.28

“關注審批基建項目撥款申請進度緩慢的問題”議案

主席：

上星期，我就新一份《施政報告》與業界舉行研討會，討論及聽取建築、測量、園境及都市規劃四個專業界別對《施政報告》的意見。其中一位年輕建築師提出，現時很多公共工程項目受議會「拉布」影響，遲遲未能就撥款申請展開討論，令有待審批撥款申請的項目不斷積壓，導致工程量大減，令不少與工程相關的專業和技術人員，以及其他相關行業從業員的生計受到影響，這個問題可以怎樣解決呢？這位建築師的提問，隨即引起不少與會人士的討論。他們普遍反對議會「拉布」，令公共工程項目的撥款審批受阻，不但影響香港的整體發展，同時亦嚴重損害業界以至市民的利益，要求組織和參與「拉布」的議員能夠以市民和香港利益為依歸，盡快停止「拉布」。

主席，對於這位建築師的提問，我是感到無奈，而就議會「拉布」的做法，我是感到憤慨！現時社會上有不少人質疑，「拉布」行為已徹底濫用議會程序，反對派在議會內發起「不合作運動」、「拉布」，令議會內外造成不少混亂，為市民帶來困擾，製造問題，嚴重損害香港整體利益，所以我必須重申「拉布此歪風絕不可長」。亦有不少人質疑，反對派發起「拉布」的背後目的，是否要奪取「話事權」，或甚至有其他更不為人知的政治目的？

主席，根據政府提供的資料，今個財政年度，政府原來預計公共工程撥款總額為950億元，涉及90個項目，但以現時極度緩慢的審批進度估計，相信最終批出的工程總額和項目與原來預算會有很大的差距。所以，由多個建造業工會、承建商、專業學會組成的「建造業大聯盟」早前向財委會和工務小組主席分別發信，要求議員停止「拉布」，加快審批項目的撥款申請，以免令建造工程量大幅變動，影響相關行業、專業和技術從業人員的就業，對吸引和培訓新人入行亦造成打擊，以及損害香港整體競爭力。

雖然因應近期有不少公共工程項目均出現大幅超支，有意見認為，應暫停規劃大型基建項目，避免對建造業人力資源造成壓力，引發再有基建項目大幅超支情況，但我認為有關做法是「斬腳趾避沙蟲」，無助香港長遠利益。主席，我認同原議案提出，若現時立法會審批項目撥款申請進度緩慢情況不能夠在短期內逆轉，勢必令工程延誤，繼而推高成本。所以，要減少工程項目超支，其中一個正確做法是加強立法會有效監控基建項目的造價撥款申請，以及工程的進展。可惜，現時議會因被部分議員發起「不合作運動」和「拉布」，嚴重影響議會正常運作及發揮應有作用，反對派議員在這方面實在難辭其咎。

主席，對於梁家傑議員提出，讓本會優先審批攸關民生的項目撥款申請，以加快處理積壓的撥款申請，我認為有關建議是要轉移視線、混淆視聽，只是反對派將「不合作」、「拉布」的責任完全推到政府身上，我是不會支持的。反對派一直批評政府不肯讓步，不肯調動議程，讓一些與民生相關的項目得以優先處理，但事實上，政府提出的每項申請，有哪些項目是與民生無關？興建學校、醫院、警署，以至大型的土地規劃和發展、研究，全部都是攸關民生、與社會緊扣的項目，每一項都是同樣重要，所以不少人認為，優先審批的建議根本欠缺理據，而只是反對派用以推卸「拉布」責任的藉口，實際是希望奪取「話事權」。

主席，本人謹此陳辭，反對「拉布」，支持加快通過積壓及新的項目撥款申請，讓議會發揮應有的作用。