“港鐵票價，行會把關” 議案

2012.12.05

“港鐵票價，行會把關” 議案

主席：

在國際上，港鐵的營運表現可說是優秀的，與其他國際城市相比，港鐵在服務水平和整體管理上，都是位於前列位置。由於香港以鐵路作為整體運輸的主要骨幹，加上港鐵是一家公用事業，其營運對市民大眾會有直接影響；況且，現時港鐵是在政府一定程度的政策傾斜下營運，壟斷了本港的鐵路運輸服務，所以本人和很多市民都希望，港鐵在訂定票價上，能夠體現更多的企業社會責任，不應該「加到盡」。

鑑於現行的港鐵票價調整機制，並未能考慮市民負擔能力及港鐵整體盈利情況，因此，本人支持修改現行機制，但應如何調整？是否應該按田北辰議員的建議，維持現行機制，但賦予行政會議權力，限制港鐵加價幅度？

本人認為，交由行政會議把關，是其中一種選擇，但根據甚麼準則和基礎去把關？相信這方面必須以市民的負擔能力，以及港鐵整體利潤作考慮，同時亦應該設定加幅上限。這些建議，都需要得到港鐵及其小股東的同意及通過。

無論行政會議有無最後把關權，本人認為，政府都應該完善現行的票價調整機制和計算方程式。正如多位議員所講，現時計算整體票價調整幅度的方程式，並未加入市民負擔能力、港鐵的利潤水平、物業收益，以及整體鐵路服務表現等因素。由於物業收益水平受鐵路服務所帶動，兩者有緊密關係，如果無鐵路服務，港鐵的物業收益定必受到影響，所以港鐵在釐訂票價時，加入物業收益作考慮因素，實屬理所當然。不過，要就方程式的修改達成共識，相信要花很長的時間，這點我們都是要考慮的。此外，本人認為，港鐵應該為居於偏遠地區的乘客，提供票價折扣優惠，以作資助及鼓勵。

主席，對於有關設立「港鐵票價穩定基金」的建議，本人認為，由於估計在短期內就調整現行票價的計算方程式達成共識的機會不高，在未有新機制之前，本人會支持政府撥出部份港鐵股息，在指定期間，提供短期的票價補貼，紓緩市民的交通費負擔。至於最終是否設立一個「港鐵票價穩定基金」？由於是長遠措施，涉及政府收入和公帑運用，宜於取得社會各方共識後才推行。

雖然港鐵不時都會將部份利潤作為提供各類的票價優惠推廣計劃，但為何不直接減價，讓每位港鐵乘客都可以受惠，直接減輕市民負擔呢？因此難免令人懷疑，票價優惠推廣計劃只希望吸引更多乘客，增加營業額，而並非以減輕乘客負擔為首要目標。

主席，政府從港鐵收取2012-13年度的股息高達33億7000萬元，本人希望，政府積極考慮，在未有制訂和推出新票價調整機制之前，先撥出部份港鐵的股息，推出短期票價補貼措施，減輕市民的交通費負擔。

主席，本人謹此陳辭。