“推動香港經濟轉型” 議案

2013.02.20

“推動香港經濟轉型” 議案

主席：

2008年，國務院常務會議通過了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，標誌著珠三角的改革事業，已被納入國家整體戰略的範疇，為珠三角地區帶來改革開放30年後，另一次重要的發展機遇，為大珠三角地區成員之一的香港，帶來不少發展空間和機遇。本人相信，香港如能與內地經濟發展策略，以及與全球經濟發展大趨勢相配合，繼續保持和發揮香港固有優勢，在傳統的經濟體系中，推動高增值、多元化的產業發展，香港將可穩步向知識型經濟體系轉型。

過去，香港的經濟發展，一定程度上是依賴了內地。隨著內地改革開放，利用其大量的土地供應、低廉勞工和營運成本，吸引了不少本地企業到內地設廠，令勞動密集的本港工業北移，而高增值的服務如管理、設計、科研、檢測認證等行業，則留港發展。同時，香港亦因為本身既有的政治和地理位置的優勢，成為了外國企業和資金進入內地的窗口。但是，特區政府過去因應內地經濟發展進程而制訂的政策和措施，顯然不足，未能令本地企業和產業從中受惠及持續發展。

以物流業為例，近年，珠三角地區投放大量資源，大力發展貨櫃碼頭和機場空運等物流設施，直接分流了香港的港口和物流業務，令本港與內地的物流業，由原來的行業互補變為地區競爭。歸根究底，主要因為特區政府過去未有為物流業推出可持續發展的相應政策所致。雖然有人認為，現時香港和內地的物流業，正處於合作中有競爭，競爭中又催化新的合作階段，但無可否認，香港物流業正面對前所未有的極大挑戰和壓力，特區政府絕對不能夠掉以輕心，必須有前瞻性的目光，以政策配合，促進本港物流業在競爭中催化新的發展空間，從「危」見「機」，為香港物流業打開新的出路。

此外，國家“十二五”規劃《綱要》中，除了將港澳台部份獨立成章外，還新增了生態建設的篇章，積極應對生態環境與氣候變化的挑戰，成為首部內地綠色發展規劃。特區政府有否考慮，如何把握今次內地推動綠色發展的機遇，鼓勵及幫助本港相關業界及專業界別服務內地，協助本港企業拓展內地市場，推動現代服務業的發展？本人希望，特區政府能夠認真研究，如何把握國家“十二五”規劃為香港帶來的機遇，盡快制訂和落實相關政策，以免錯失良機。

香港與內地經濟融合，除了有利於香港的專業服務覆蓋至內地，同時亦為內地建構一個「走出去」的平台，讓內地企業可以透過香港，走到外國或來港投資及發展。雖然中國的「走出去」戰略提出了一段時間，但由於內地企業一般都缺乏國際經驗，同時在風險評估以至管理經驗都仍有不足，令內地企業仍難全面實現「走出去」；而香港企業的對外經營經驗較豐富，所以香港應把握機會，善用優勢，填補內地企業的不足。

主席，直至今天，香港在法制、管理、資訊流通等多方面，相比內地仍有不少優勢，所以我們必須好好利用和發揮這些優勢，鞏固傳統四大經濟支柱之餘，應採取積極措施，推動高增值、多元化的產業發展，促進香港經濟轉型。例如政府可否考慮將香港打造成為一個優閒旅遊城市，因為香港在飲食、設計、時裝、文化、生態等多方面，都具備一定條件，發展成為東南亞地區優質、優閒生活的領導者。

主席，本人謹此陳辭，支持原議案及修正案。