[:zh]積極把握「十四五」規劃及「雙循環」機遇[:]

[:zh]立法會上周通過兩項分別有關積極把握「十四五」規劃及「雙循環」發展機遇的議案。筆者發言指出，香港在九七回歸後頭十多年，政府制訂的規劃和發展計劃，往往予人感覺都是以深圳河為界，未有好好了解及配合深圳、廣東省，以至整個國家的規劃和發展，錯失了不少良機。

最明顯例子是創新科技。首屆特區政府甫上場便提出要大力發展創科，但當時得不到整體社會及其他官員全力配合，加上其後遇上金融風暴，導致相關發展嚴重滯後。廿年之後，深圳市已發展成為全國、以至全球的創科重鎮，香港的落馬洲河套區創科園仍在進行土地平整工程，落後人家不止二十年。

另一例子是香港的城市建設及運輸基建規劃。港珠澳大橋若能早十年就起好，對香港經濟及社會發所帶來的效益、對特區融入國家及大灣區發展起到的促進作用，比起現時相信不止大十倍。深圳河兩岸的土地，廿多年前兩邊還是相當荒涼，但現在北面的深圳已大廈林立，南面的香港卻跟同當年分別不大，依舊是雜草叢生。擬建的新界北新發展區，連規劃研究都未做好。

「十四五」規劃提及香港的內容為歷來最多，當中三大重點是支持港澳鞏固及提升競爭優勢、支持港澳更好融入國家發展大局，以及積極穩妥推進粵港澳大灣區建設。要有效落實有關建議，政府的政策、思維，以至架構方面，都要循相關方向作出改變。

此外，在美國新任總統拜登剛上台時，有些人曾幻想美國的對華政策有變，但現實是拜登政府對中國及香港的無理打壓，比起其上手特朗普似乎有過之而無不及。因此，中央在去年初提出，要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局，絕對是有先見之明的主動作為及長期策略，而並非純粹因應之前中美貿易戰，而作出的被動應對或權宜之計。

特首在去年施政報告，已提出香港要把握「近水樓台先得月」的優勢，積極參與國內國際雙循環，更好融入國家發展大局。財政司司長亦在今年預算案，強調香港要把握世界經濟重心「西向東移」的大變局，發揮「一國兩制」優勢，善用祖國發展機遇。

筆者完全認同有關發展方向，但空有政策與高層官員關注，如果負責執行的前線部門及公務員落實時變了型、走了樣，或做得太慢，其效益便會大打折扣。政府必須積極、主動地創造合適的客觀條件，推動不同階層、協助不同業界融入國家雙循環發展，包括認識內地的政策、稅制、法規和營商環境，便利他們在內地就業、創業及生活，以至一同「走出去」。

「十四五」規劃亦強調，要便利港澳青年到大灣區內地城市就學、就業和創業。兩地政府近年推出了多項政策措施及資助計劃，吸引香港青年人到大灣區發展，不少本港及內地企業亦提供了大量相關職位，但即使在失業率高企之時，申請人數仍比預期少。多項調查顯示，不少香港青年仍舊相當抗拒、害怕、或者不知怎樣才能投身內地發展。

千里之行、始於足下；放眼神州、機遇處處。筆者呼籲香港的青年人突破過往的思想和生活框框，積極認識和參與國家發展，好好把握「十四五」規劃及「雙循環」雙循環帶來的龐大機遇。[:]