銓之講場 公私營合作增住宅供應

回顧香港的發展史，因應香港及外圍的發展情況、環境的改變等因素，以及應對新的需求，不少非住宅私營用地因而改劃用途，發展成為多個大型私人住宅項目，如由船塢改建成的鰂魚涌太古城及紅磡黃埔花園，除了提供逾萬伙的住宅單位外，項目更是集住宅、商業及休閒設施共冶一爐，為市民提供舒適悠閒的居所空間。

除太古城及黃埔花園外，早年私人發展商透過改劃興建大型屋苑，為數不少，如鴨脷洲海怡半島、藍田麗港城、荔枝角美孚新邨等，都具相當規模及特色。海怡半島是臨海而建，該土地是來自騰空鴨脷洲發電廠和油庫，提供34座、約9,800個住宅單位，更設有商場及運動設施，包括室內壁球場、網球場及籃球場等等；加上8.5萬平方呎的戶外花園、800米的海濱長廊，為居民提供舒適悠閒之綠化居住環境。

至於香港第一個大型屋苑，美孚新邨則以幢數多著名，達99幢樓宇，逾1.3萬伙住宅，戶型間隔種類多，加上交通方便、擁雙線鐵路優勢，亦有3個商場，鄰近有大型公園及圖書館，生活不假外求。

但自香港回歸後，不少涉及私營土地的改劃均被政治化，不時被質疑「官商勾結」和「利益輸送」，令過往成功及有利社會的公私營合作項目大幅減少；加上規劃審批複雜，政出多門，手續繁複，就算有好的規劃提出，在冗長的審批過程中，亦令發展無限拖延，大型項目難以取得有效發展。

近年，特區政府已嘗試多管齊下推動發展，如優化申請的審批程序和時間，加快釋放更多土地供應作建屋用途；政府亦重推公私營合作模式，包括「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」，以及「土地共享先導計劃」，利用私營發展商的力量和資源增加樓宇的供應，有助提速提效達至建屋量的目標。

日前香港聯合船塢集團就青衣聯合船塢和毗鄰政府土地，向城規會申請重建為一個大型公私營住宅項目，當中包括將船塢連同其北面的政府土地，一併改變用途。如能獲批，提供包括4千多公營房屋，共逾1.5萬個住宅單位，並設有遊艇俱樂部和社區設施。不單可以滿足市場部分需求，亦能令閒置土地得以發揮其更佳的效益。

項目預計提供逾1.5萬個單位，比近年每年平均私人住宅供應量為高，項目不單能提供住宅單位，亦提供改造社區，重劃道路及增設社區設施的契機，有助改善當區的生活環境，希望政府就相關建議，不單作為監督者，亦能真正做到促進者的角色。